Особливості сертифікації казино-обладнання на ігровому ринку України

Український ігровий ринок офіційно відкрито із серпня 2020 року, але індустрія ще перебуває у своєрідному адаптивному періоді. Операторам надано низку послаблень, а місцеві органи контролю активно працюють над стабілізацією правового поля.

Одне з першочергових питань регулювання галузі — сертифікація грального обладнання.

Як відбувається перевірка відповідності гемблінг-пристроїв, які можливості та сервіси доступні операторам і як Україна готується до залучення зарубіжних партнерів, розкажуть фахівці 2WinPower.

Особливості адаптаційного періоду для операторів

Офіційно запускаючи азартний ринок, уряд розумів, що розробка правового поля буде складним і тривалим процесом. Водночас уповноважені інстанції намагалися врахувати будь-які можливі нюанси та навіть змогли створити учасникам індустрії лояльні умови для адаптації.

В основний закон про азартні ігри було внесено понад три тисячі поправок: український парламент виконав колосальну роботу, дозволивши легально розвивати гемблінг-проекти не тільки місцевим підприємцям, а й закордонним представникам.

Водночас уряд свідомо пішов на низку заходів, що сприяють швидкому зростанню ринку та мінімізації бюрократичних зволікань.

Наприклад, у законі прописано достатньо лояльні вимоги до характеристик ігрового обладнання. Оператор може встановлювати в казино машини з такими параметрами:

• відсотком віддачі від 90 %;
• генератором випадкових чисел;
• стандартними мережевими протоколами.

Відповідність програмних налаштувань залишається під контролем оператора: місцеві сертифікаційні центри забезпечують тільки технічний контроль обладнання і не оцінюють якість генераторів випадкових чисел.

Окрім послаблень у питаннях сертифікації обладнання, держава дозволила операторам легально працювати без обов’язкової прив’язки до єдиної системи онлайн-обліку до 2024 року.

Незважаючи на нестабільне правове поле і свідомі послаблення з боку органів сертифікації обладнання, Україна залишила кілька дуже дієвих важелів для контролю індустрії. Серед них:

• анулювання ліцензії;
• штрафні санкції;
• впровадження спеціального «квитка гравця» для контролю якості вікових обмежень і боротьби з гральної залежністю.

Хто сертифікує обладнання на українському ринку

Закон про азартні ігри чітко визначає поняття суб’єкта сертифікації й перелік устаткування, що підлягає технічному оцінюванню.

Вести роботу з контролю й сертифікації гральних пристроїв можуть як місцеві підприємства, так і зарубіжні лабораторії.

На сьогодні у переліку КРАІЛ значиться п’ять акредитованих відомств:

• державне підприємство «Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»;
• ТОВ «НВЦ Київоблстандартметрологія»
• державне підприємство «Український державний центр радіочастот»;
• державне підприємство «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»;
• приватне підприємство «Еталон».

У майбутньому перелік організацій буде розширюватися.

Уповноважені інстанції надають операторам казино такі послуги:

• оцінювання технічних параметрів обладнання щодо відповідності місцевим регламентам;
• тестування та лабораторні випробування апаратних пристроїв;
• експериментальні дослідження за участю зовнішніх незалежних лабораторій і галузевих фахівців;
• підтвердження відповідності та видача сертифікатів державного зразка.

Обладнання, яке підлягає сертифікації

Зараз у переліку ігрових пристроїв, які підпадають під обов’язкову сертифікацію, тільки 5 позицій:

• автомати;
• картярські столи;
• столи для настільних ігор, включно з моделями з колесом рулетки;
• адміністративні онлайн-системи оператора;
• шафл-машини.

Перелік обладнання обмежено для більш швидкої й легкої адаптації операторів. У майбутньому перелік пристроїв для обов’язкової сертифікації буде розширюватися.

Особливості та методи сертифікаційної процедури

Оскільки правове поле регулювання індустрії перебуває на етапі повноцінного становлення і стабілізації, операторам казино запропоновано одразу два варіанти виходу на ринок:

Сертифікація на основі затвердженого технічного регламенту

Зараз технічний регламент для оцінювання грального обладнання знаходиться в розробці.

Згідно з чинним законодавством, цей документ у майбутньому буде єдиною нормою сертифікації.

Представники КРАІЛ повідомляють про те, що на розробку положень регламенту піде, щонайменше, рік. На цей період операторам надано альтернативний варіант оцінювання — добровільна сертифікація.

Програма добровільної сертифікації

Послуга актуальна тільки на час адаптаційного періоду й розроблена на базі статті 24 Закону України «Про технічний регламент та оцінку відповідності апаратного обладнання».

Основні положення програми:

1. Добровільне оцінювання. Процедуру можна пройти на добровільній основі, вона не є обов’язковою.
2. Формат інспекції. Оператор має право самостійно вибрати різновид оцінювання обладнання і спосіб декларування результатів процедури.
3. Діяльність за договором. Оцінювання відповідності проводиться згідно з положенням договору між оператором казино й сертифікаційним органом. У документі прописується перелік послуг, що надаються й форма відображення результатів оцінювання. Причому єдиного сертифікаційного формату зараз немає: будь-який документ, виданий уповноваженою інстанцією, матиме законну силу.
4. Технічна відповідність. Оператор казино може замовити одну з форм перевірки на свій розсуд: перевірку параметрів низьковольтного електричного обладнання або його електромагнітної сумісності.

Хоча програма добровільної сертифікації діє тільки на час адаптаційного періоду, отримані операторами документи матимуть законну силу й після прийняття основного технічного регламенту. Повторне оцінювання відповідності не потрібне.

Методи залучення на український ринок зарубіжних лабораторій

КРАІЛ й інші уповноважені інстанції прекрасно усвідомлюють важливість створення лояльних взаємин з іноземними галузевими відомствами. Для залучення зарубіжних компаній уже зроблено кілька кроків, включно з можливістю вести діяльність на місцевому ринку без необхідності відкриття філії на території країни.

Можливість роботи в Україні іноземних сертифікаційних компаній прописано на законодавчому рівні. Щоб потрапити в список КРАІЛ, лабораторії потрібно пройти акредитацію в центрі НААУ й підтвердити відповідність встановленим критеріям:

1. Наявність дозволів на ведення діяльності. Центр акредитації повинен видати здобувачеві дозвіл на ведення інспекційної діяльності у форматі ISO/IEC 17020 або ISO/IEC 17025.
2. Гарантії лояльності. Іноземне підприємство повинно довести відсутність комерційних, політичних, фінансових та інших зв’язків з державами-агресорами й окупантами щодо України.
3. Запобігання дискримінації. Зарубіжні підприємства зобов’язуються діяти в межах визначеного правового поля і виконувати ті ж функції, що й місцеві сертифікаційні центри.

Зараз уже відомо про дві заявки від іноземних лабораторій. Про бажання працювати на українському ринку заявили міжнародні центри GLI і BMM. Про результати переговорів з представниками КРАІЛ поки інформації немає.

Місцевий орган управління підготував стратегію подальшого удосконалення програми сертифікації. Інстанція планує розширити список суб’єктів сертифікації, включивши до переліку закордонні центри та максимально швидко завершити розробку положень єдиного технічного регламенту.

Залучення в країну кваліфікованих іноземних партнерів надасть ігровому ринку такі переваги:

• швидку розробку нормативної бази та технічних критеріїв оцінки, що відповідають міжнародним нормам;
• можливість перейняти позитивний досвід іноземних компаній;
• скорочення операційних витрат і максимальну автоматизацію сертифікаційних процесів;
• підвищення рівня довіри до українського ринку.

Головне про процес сертифікації грального обладнання в Україні

Український парламент й уповноважені інстанції докладають усіх зусиль для створення оптимальних умов праці для азартних операторів. У країні не тільки активно розробляється актуальне правове поле, а і впроваджуються різні стратегії залучення іноземних партнерів.

• В Україні вже функціонує п’ять сертифікаційних центрів. Оператор може звернутися в одне з відомств на свій розсуд і замовити послугу добровільного оцінювання відповідності з гарантією отримання сертифікату державного зразка.
• Уряд створив оптимальні умови для адаптації до ведення діяльності на ринку. До моменту вступу в силу єдиної технічної бази оператори можуть проходити добровільну сертифікацію. Отримані документи будуть мати законну силу й після прийняття основного регламенту.
• Місцевий ринок відкритий для зарубіжних партнерів. КРАІЛ готовий внести у перелік іноземні установи, що пройшли акредитацію в НААУ. Дозвіл на роботу не зобов’язує іноземні лабораторії відкривати представництва на території країни.

За докладною інформацією щодо процесу сертифікації та термінів проведення процедури звертайтеся до менеджерів 2WinPower. Наші співробітники візьмуть на себе всі юридичні й організаційні нюанси та допоможуть запустити гемблінг-стартап у найкоротші строки.

У наявності великий вибір продуктів для наземного бізнесу:

• ігрові столи (зокрема з колесом рулетки);
• мультиігрові кімнати;
• шафл-машини;
• системи безпеки;
• монітори, безкаркасні екрани та інше відеообладнання;
• касова апаратура;
• термінали самообслуговування;
• лотерейні термінали та багато іншого.

Станьте власником ігрового проекту просто зараз!