Особенности сертификации казино оборудования на игровом рынке Украины

Украинский игровой рынок официально открыт с августа 2020 года, но индустрия пока находится в своеобразном адаптивном периоде. Операторам предоставлен ряд послаблений, а местные органы контроля активно работают над стабилизацией правового поля.

Один из первоочередных вопросов регулирования отрасли — сертификация игорного оборудования.

Как происходит проверка соответствия гемблинг-устройств, какие возможности и сервисы доступны операторам и как Украина готовится к привлечению зарубежных партнеров, расскажут специалисты 2WinPower.

Особенности адаптационного периода для операторов

Официально запуская азартный рынок, правительство понимало, что разработка правового поля будет сложным и длительным процессом. При этом уполномоченные инстанции постарались учесть любые возможные нюансы и даже смогли создать участникам индустрии лояльные условия для адаптации.

В основной закон об азартных играх было внесено более трех тысяч поправок: украинский парламент проделал колоссальную работу, позволив законно развивать гемблинг-проекты не только местным предпринимателям, но и зарубежным представителям.

При этом правительство сознательно пошло на ряд мер, способствующих быстрому росту рынка и минимизации бюрократических проволочек.

Например, в законе прописаны весьма лояльные требования к характеристикам игрового оборудования. Оператор может устанавливать в казино машины с такими параметрами:

• процентом отдачи от 90%;
• генератором случайных чисел;
• стандартными сетевыми протоколами.

Соответствие программных настроек остается в полном ведении оператора: местные сертификационные центры обеспечивают только технический контроль оборудования и не оценивают качество генераторов случайных чисел.

Кроме послаблений в вопросах сертификации оборудования, государство позволило операторам легально работать без обязательной привязки к единой системе онлайн-учета до 2024 года.

Несмотря на нестабильное правовое поле и сознательные послабления со стороны органов сертификации оборудования, Украина оставила несколько весьма действенных рычагов для контроля индустрии. В их числе:

• аннулирование лицензии;
• штрафные санкции;
• внедрение специального «билета игрока» для контроля качества возрастных ограничений и борьбы с игорной зависимостью.

Кто сертифицирует оборудование на украинском рынке

Закон об азартных играх четко определяет понятие субъекта сертификации и список оборудования, подлежащего технической оценке.

Вести работу по контролю и сертификации игровых устройств могут как местные предприятия, так и зарубежные лаборатории.

На сегодняшний день в списке КРАИЛ значится пять аккредитованных ведомств:

• государственное предприятие «Запорожский научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации»;
• ТОВ «НВЦ Киевоблстандартметрология»
• государственное предприятие «Украинский государственный центр радиочастот»;
• государственное предприятие «Винницкий научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации»;
• частное предприятие «Эталон».

В будущем перечень организаций будет расширяться.

Уполномоченные инстанции предоставляют операторам казино такие услуги:

• оценка технических параметров оборудования на предмет соответствия местным регламентам;
• тестирование и лабораторные испытания аппаратных устройств;
• экспериментальные исследования с участием внешних независимых лабораторий и отраслевых специалистов;
• подтверждение соответствия и выдача сертификатов государственного образца.

Оборудование, подлежащее сертификации

На данный момент в списке игровых устройств, подпадающих под обязательную сертификацию, только 5 позиций:

• автоматы;
• карточные столы;
• столы для настольных игр, включая модели с рулеточным колесом;
• административные онлайн-системы оператора;
• шафл-машины.

Список оборудования ограничен для более быстрой и легкой адаптации операторов. В будущем перечень устройств для обязательной сертификации будет расширяться.

Особенности и методы сертификационной процедуры

Поскольку правовое поле регулирования индустрии находится на этапе полноценного становления и стабилизации, операторам казино предложено сразу два варианта выхода на рынок:

Сертификация на основе утвержденного технического регламента

На данный момент технический регламент для оценки игорного оборудования находится в разработке.

Согласно действующему законодательству, этот документ в будущем станет единственной нормой сертификации.

Представители КРАИЛ сообщают о том, что на разработку положений регламента уйдет, по меньшей мере, год. На этот период операторам предоставлена альтернативный вариант оценки — добровольная сертификация.

Программа добровольной сертификации

Услуга актуальна только на время адаптационного периода и разработана на базе статьи 24 Закона Украины «О техническом регламенте и оценке соответствия аппаратного оборудования».

Основные положения программы:

1. Добровольная оценка. Процедуру можно пройти на добровольной основе, она не является обязательной.
2. Формат инспекции. Оператор имеет право самостоятельно выбрать вид оценки оборудования и способ декларирования результатов процедуры.
3. Работа по договору. Оценка соответствия проводится согласно положениям договора между оператором казино и сертификационным органом. В документе прописывается список предоставляемых услуг и форма отображения результатов оценки. Причем единого сертификационного формата на данный момент не существует: любой документ, выданный уполномоченной инстанцией, будет иметь законную силу.
4. Техническое соответствие. Оператор казино может заказать одну из форм проверки на свое усмотрение: проверку параметров низковольтного электрического оборудования или его электромагнитной совместимости.

Хотя программа добровольной сертификации действует только на время адаптационного периода, полученные операторами документы будут иметь законную силу и после принятия основного технического регламента. Повторная оценка соответствия не потребуется.

Методы привлечения на украинский рынок зарубежных лабораторий

КРАИЛ и другие уполномоченные инстанции прекрасно осознают важность создания лояльных взаимоотношений с иностранными отраслевыми ведомствами. Для привлечения зарубежных компаний уже сделано несколько шагов, включая возможность работы на местном рынке без необходимости открытия филиала на территории страны.

Возможность работы в Украине иностранных сертификационных компаний прописана на законодательном уровне. Чтобы попасть в список КРАИЛ, лаборатории нужно пройти аккредитацию в центре НААУ и подтвердить соответствие установленным критериям:

1. Наличие разрешений на работу. Центр аккредитации должен выдать соискателю разрешение на ведение инспекционной деятельности в формате ISO/IEC 17020 или ISO/IEC 17025.
2. Гарантии лояльности. Иностранное предприятие должно доказать отсутствие коммерческих, политических, финансовых и других связей с государствами-агрессорами и оккупантами по отношению к Украине.
3. Предотвращение дискриминации. Зарубежные предприятия обязуются действовать в рамках установленного правового поля и выполнять те же функции, что и местные сертификационные центры.

На данный момент уже известно о двух заявках от иностранных лабораторий. Желание работать на украинском рынке проявили международные центры GLI и BMM. О результатах переговоров с представителями КРАИЛ пока информации нет.

Местный орган управления подготовил стратегию дальнейшего усовершенствования программы сертификации. Инстанция планирует расширить список субъектов сертификации, включив в перечень зарубежные центры и максимально быстро завершить разработку положений единого технического регламента.

Привлечение в страну квалифицированных зарубежных партнеров даст игровому рынку такие выгоды:

• быструю разработку нормативной базы и технических критериев оценки, соответствующих международным нормам;
• возможность перенять положительный опыт иностранных компаний;
• сокращение операционных расходов и максимальную автоматизацию сертификационных процессов;
• повышение уровня доверия к украинскому рынку.

Главное о процессе сертификации игрового оборудования в Украине

Украинский парламент и уполномоченные инстанции прилагают все силы для создания оптимальных рабочих условий для азартных операторов. В стране не только активно разрабатывается актуальное правовое поле, но и внедряются различные стратегии привлечения иностранных партнеров.

• В Украине уже работает пять сертификационных центров. Оператор может обратиться в одно из ведомств по своему усмотрению и заказать услугу добровольной оценки соответствия с гарантией получения сертификата государственного образца.
• Правительство создало оптимальные условия для адаптации к работе на рынке. До момента вступления в силу единой технической базы операторы могут проходить добровольную сертификацию. Полученные документы будут иметь законную силу и после принятия основного регламента.
• Местный рынок открыт для зарубежных партнеров. КРАИЛ готов внести в список иностранные учреждения, прошедшие аккредитацию в НААУ. Разрешение на работу не обязывает иностранные лаборатории открывать представительства на территории страны.

За подробностями о процессе сертификации и сроках проведения процедуры обращайтесь к менеджерам 2WinPower. Наши сотрудники возьмут на себя все юридические и организационные нюансы и помогут запустить гемблинг-стартап в кратчайшие сроки.

В наличии большой выбор продуктов для наземного бизнеса:

• игровые столы (в том числе с рулеточным колесом);
• мультиигровые комнаты;
• шафл-машины;
• системы безопасности;
• мониторы, бескаркасные экраны и другое видеооборудование;
• кассовая аппаратура;
• терминалы самообслуживания;
• лотерейные терминалы и многое другое.

Станьте владельцем собственного игрового проекта прямо сейчас!