Болгарія

Болгарія — яскравий приклад таких ринків. Зрозуміла й прозора процедура сертифікації супроводжується жорсткими вимогами й ретельним наглядом за їхнім дотриманням.

Команда 2WinPower докладно з’ясовує, як влаштовано ліцензування азартних онлайн-послуг у цій європейській країні.

Експерти розповідають, які аспекти перебувають у зоні особливої уваги регулятора та на яких етапах бізнес найчастіше стикається із затримками й додатковими витратами. Це допоможе підготувати проєкт до виходу на ринок без зайвих витрат і з чіткою стратегією розвитку.

Нормативна та правова основа

Болгарська модель регулювання передбачає чесну операційну діяльність із прозорим походженням коштів, технічним контролем і постійною передачею даних державі. У 2024 році вимоги були додатково посилені, особливо в частині маркетингу та роботи сервіс-провайдерів. Це означає, що до подання заявки необхідно готуватися заздалегідь і врахувати підвищені очікування регулятора.

Реклама в медіа суттєво обмежена. Інтернет-провайдери та платіжні установи отримали чітко прописані обов’язки щодо блокування неліцензованої активності.

Ключовим нормативним актом залишається Закон про азартні ігри Болгарії. Саме він визначає правила ліцензування, технічні вимоги, зобов’язання щодо захисту клієнтів і фінансові умови. Багато практичних аспектів цифрового сегменту закріплені безпосередньо на рівні закону, без винесення в підзаконні акти.

Основний наглядовий орган — Центральне податкове агентство (National Revenue Agency, NRA). Остаточні рішення ухвалює виконавчий директор після проведення перевірок і аналізу документів. Можливість оскарження передбачена через Софійський адміністративний суд.

Азартна діяльність у Болгарії підлягає обов’язковому ліцензуванню та поділяється на кілька категорій. Стандартний строк дії дозволу становить 5 років. За умови підтвердження встановлених інвестиційних порогів можливе продовження на 10-річний період. Це передбачає наявність визначеної суми для онлайн-розваг або пропозицій, що поширюються через інші електронні канали.

Операторам доступно кілька комерційних форматів роботи:

• наземні об’єкти (казино, зали з ігровим обладнанням, пункти приймання букмекерських парі) разом із постачанням обладнання;
• дистанційні ставки на спорт та інші події через авторизовані онлайн-канали;
• цифровий казино-контент, який поширюється через електронні комунікації.

Якщо стратегія виходу на ринок будується навколо широкої присутності в традиційних медіа, болгарська юрисдикція може виявитися вкрай складною. Травневі поправки 2024 року запровадили масштабну заборону на рекламу азартних послуг через основні канали:

• телебачення;
• радіо;
• друковану пресу;
• онлайн-ЗМІ.

Винятки мають обмежений характер і застосовуються в суворо визначених випадках.

Зовнішнє просування також підпорядковується правилам у частині мінімальної дистанції від шкіл і аналогічних об’єктів. Навіть розміщення бренду в міському середовищі потребує докладного планування. Це практичний, а не теоретичний ризик.

Якщо воронка залучення побудована на публічних рекламних інструментах, правове середовище здатне похитнути стратегію ще до виходу на стабільні показники навіть за наявності ліцензії.

Онлайн-сегмент

Керування ігровими сайтами в Болгарії ґрунтується на принципах контролю, прозорості та локалізації даних. Регулятор очікує повної технічної простежуваності операцій та доступу до інформації в режимі реального часу. Закон чітко визначає технологічні параметри онлайн-ставок, включно із серверною інфраструктурою, програмним забезпеченням і пов’язаними системами.

Дані необхідно зберігати відповідно до правил локалізації та визначених строків. Ці зобов’язання зберігаються навіть після завершення строку дії ліцензії.

Перш ніж переходити до питань просування та залучення аудиторії, необхідно переконатися в повній відповідності базової технологічної архітектури визначеним умовам.

У тексті закону закріплено такі вимоги:

• наявність центральної комп’ютерної системи з можливістю передачі даних до National Revenue Agency у режимі реального часу;
• забезпечення віддаленого доступу для NRA, а також для Державного агентства з національної безпеки (State Agency for National Security, SANS);
• використання безготівкових платежів для онлайн-ставок;
• впровадження процедури реєстрації та ідентифікації користувачів;
• обов’язкове розміщення інформації болгарською мовою на сайті та в усіх повідомленнях, адресованих клієнтам;
• тестування та сертифікація в акредитованій лабораторії до запуску проєкту.

Поправки 2024 року посилили норми, спрямовані на захист споживачів. Було розширено реєстр осіб, яким заборонено участь у азартній діяльності. Для онлайн-операторів запроваджено додаткові обов’язки щодо впровадження заходів, що скорочують ризики залежності.

Регулятор окремо виділяє механізм роботи з уразливими особами, орієнтований на взаємодію з NRA. Процедура самоусунення перестає бути формальністю та стає частиною обов’язкової операційної практики.

Витрати та фінансові пороги

Болгарія належить до юрисдикцій, де запуск бізнесу потребує серйозної підготовки, виваженого планування та ретельного розрахунку. Фінансове навантаження поділяється на два блоки: вимоги до капіталу та регулярні платежі, безпосередньо пов’язані з операційною діяльністю.

Стартові вимоги

Реформа 2024 року збільшила розмір статутного капіталу для отримання ліцензії на азартну діяльність на 50% — з €255 000 до €383 000.

Тривалість дії дозволу для онлайн-операцій прив’язана до інвестиційного порогу в €1 млн. Цей показник закріплений в законі як умова для продовження строку, тому його необхідно враховувати під час фінансового планування.

Обов’язкові платежі для онлайн-ставок

Для букмекерської діяльності застосовується комбінована модель фіскального навантаження.

Закон визначає:

• фіксований щорічний платіж у розмірі €205 000;
• додаткове відрахування в розмірі 20% від позитивної різниці між прийнятими ставками та виплаченими виграшами.

Звітність належить до числа обов’язкових навантажень. Подання декларацій та внесення платежів прив’язані до конкретних строків. У відповідних положеннях закону, наприклад, зазначено обов’язок подати декларацію та сплатити збір до 15-го числа місяця, що настає за звітним періодом.

Податок на прибуток

У низці юрисдикцій до діяльності гемблінг-підприємців застосовується стандартний корпоративний податок, як до технологічних компаній. У Болгарії такий підхід не працює. Операторів азартних послуг загалом звільнено від загального режиму корпоративного оподаткування. Натомість застосовується спеціальний фіскальний режим, передбачений для ігрової галузі.

Процес подання заявки

Отримання дозволу ґрунтується на суворій процедурній базі. Оператори мають бути готові до перевірок, запитань і технічного аналізу документації.

Рекомендована послідовність дій для заявників:

1. Структура компанії та представництво. Створіть юридичну особу, що відповідає вимогам закону, і за потреби призначте уповноваженого представника в Болгарії (обов’язково для компаній з ЄС/ЄЕЗ та Швейцарії).
2. Підтвердження фінансування та прозорість власності. Підготуйте докази легальності капіталу та прозорої структури володіння. Закон забороняє видачу ліцензій за сумнівного походження коштів або використання офшорних схем.
3. Технічна архітектура, лабораторні перевірки й готовність інтеграції. Побудуйте звітну систему заздалегідь: необхідно впровадити інструменти для своєчасної передачі всіх необхідних даних регулятору.
4. Подання заявки та інспекції. Будьте готові до перевірок і верифікації до ухвалення остаточного рішення.
5. Внесення до реєстру в разі схвалення та контроль запуску. Після завершення всіх процедур і уточнення фактів виконавчий директор ухвалює рішення впродовж 14 днів. Саме на цьому етапі строки найчастіше затягуються.

Відмови зазвичай пов’язані з помилками, яких можна уникнути. Закон чітко перелічує підстави для відхилення заявки, і регулятор активно їх застосовує.

Ключові підстави для відмови:

• непідтверджене джерело коштів;
• структури власності, пов’язані з офшорами;
• прострочені зобов’язання перед державою понад €2 500 без надання забезпечення;
• участь в організації з раніше анульованою ліцензією;
• ненадання інформації на запит регулятора.

Операторам не варто розраховувати, що помилки в документах можна буде виправити в процесі. Якщо пакет неповний або складений некоректно, найімовірнішим результатом розгляду стане відмова.

Болгарія активно бореться із сірим онлайн-трафіком. NRA співпрацює з постачальниками послуг, а поправки 2024 року посилили обов’язки інтернет-провайдерів і платіжних установ щодо блокування неліцензованих операторів.

У галузевих ЗМІ регулярно повідомляється про масштабні блокування: сотні доменів закриваються впродовж кількох місяців. За рік їхня кількість сягає тисячі й більше. Будь-які спроби стати учасником індустрії без місцевої ліцензії стикаються з жорсткою реакцією з боку влади.

Можливості та бар’єри для операторів

Успіх на болгарському ринку безпосередньо залежить від ретельної підготовки та дотримання всіх нормативних, фінансових і технічних вимог.

Переваги

Ліцензований оператор може позиціонувати себе як надійний бренд, що відповідає нормативам ЄС, із прозорими банківськими операціями. Прив'язка національної валюти знижує фінансові ризики під час довгострокових платежів. Активна політика держави щодо боротьби з тіньовими конкурентами створює додаткову перевагу для легальних проєктів, спрямовуючи трафік на ліцензовані платформи та підтримуючи стабільну клієнтську базу.

Перешкоди

Основна складність для операторів пов’язана з маркетингом. Суворі обмеження на рекламу в традиційних медіа скорочують можливості для масштабного охоплення та потребують більш точкових стратегій залучення аудиторії.

Фінансові зобов’язання створюють додаткове навантаження. Високий фіксований щорічний платіж у поєднанні зі змінною комісією означає, що бізнес має стійко витримувати періоди з низькою маржинальністю, зберігаючи фінансову стабільність.

Ще один виклик — операційний контроль. Регулятор вимагає звітності в режимі реального часу, систематичних технічних аудитів і суворого дотримання заходів захисту клієнтів. Це робить ринок непридатним для проєктів із мінімальною підготовкою або поверхневим підходом.

У виграші опиняються дисципліновані оператори, які ставляться до запуску системно та продумано.

Головне про отримання iGaming-ліцензії в Болгарії

Популярна юрисдикція для азартного бізнесу забезпечує довіру на рівні ЄС, але потребує ретельної підготовки, суворого дотримання нормативів і реалістичного бюджету. Регулятор не підтримує широку рекламу та спрощену звітність, тому операторам необхідно бути готовими до цих та інших складнощів.

Що важливо враховувати:

• Високі вимоги до входу на ринок, включно зі збільшеним статутним капіталом і суворими очікуваннями щодо фінансування.
• Для онлайн-операцій передбачені зобов’язання з великим фіксованим щорічним платежем і додатковим змінним збором у розмірі 20%.
• Обмеження на рекламу після поправок 2024 року скорочують можливості масового просування.
• Регулятор активно контролює ситуацію в галузі, що передбачає блокування неліцензованих сайтів і обмеження платіжних потоків.

Якщо ви хочете вийти на болгарський ринок із дотриманням усіх вимог без затримок і витрат на доопрацювання, зверніться у 2WinPower. Наші фахівці нададуть усі необхідні компоненти для запуску.