Кенія

Регулювання азартного бізнесу в Африці загалом не можна назвати надто вимогливим, однак Кенія — один із ринків, де нагляд дійсно працює. Тут серйозно ставляться до контролю, оподаткування та технічної відповідності.

Це не та юрисдикція, де можна діяти в сірій зоні чи перевіряти законодавчі норми на міцність через лазівки. Якщо ви плануєте запуск проєкту в цій країні, варто бути готовими до суворих правил і відчутної віддачі під час їх дотриманні.

Команда 2WinPower підготувала практичний посібник з ліцензування в Кенії. Експерти докладно розібрали правову базу, роботу регулятора, формати онлайн-дозвіл, структуру витрат і типові помилки в комплаєнсі, що призводять до блокування платформ. Такий підхід надає можливість нашим клієнтам упевнено орієнтуватися в усіх актуальних нюансах місцевого регулювання.

Правова база

Регуляторна модель Кенії нещодавно пройшла через повноцінне перезавантаження. Замість застарілого акту Betting, Lotteries and Gaming (Cap. 131) тепер діє Закон про контроль за азартними іграми (Gambling Control Act). Документ був затверджений 7 серпня 2025 року, опублікований 12-го числа й набув чинності 26-го.

Важливий практичний момент пов'язаний з перехідними положеннями. Ліцензії, видані за скасованим законом, зберігають чинність до закінчення свого терміну. Після цього оператору необхідно подавати заявку вже за новими правилами.

Ключовим органом нагляду стало Управління регулювання азартних ігор (Gambling Regulatory Authority ), яке було створено в рамках нормативного акту 2025 року. До його повноважень входить пряма взаємодія з Податковим управлінням Кенії (KRA) для запуску системи моніторингу податкової відповідності.

Модель регулювання передбачає активний контроль. Інспектори мають право відвідувати об'єкти, проводити перевірки, вилучати документи та обладнання. За виявлені порушень відповідальність може бути покладена на керівників і контролюючих осіб, якщо вони не зможуть довести, що вжили достатніх заходів для запобігання їм.

Наземний сегмент

Багато підприємців у iGaming-середовищі не розглядають офлайн-регулювання як свою зону відповідальності. У Кенії такий підхід не працює: місцева модель побудована так, що ліцензії, дозволи, перевірки й податковий контроль пов'язані в єдину систему.

Чому офлайн-правила важливі для онлайн-операторів:

1. Дозволи на наземну діяльність видають органи округів. Зазвичай такі документи діють 12 місяців і потребують регулярного продовження.
2. Ліцензія має перебувати на видному місці. Це означає, що вона буде доступна для перегляду за місцем ведення бізнесу.
3. Регулятор визначає правила розміщення обладнання. Управління має право визначати обмеження, серед яких мінімальні відстані до навчальних закладів, релігійних об'єктів і житлових зон.
4. Онлайн-формат не скасовує локальної присутності. Навіть під час роботи виключно в цифровому сегменті необхідно закладати витрати на місцеву операційну базу й бути готовими до наглядових вимог.

У Кенії наземний та онлайн-сегменти розглядаються як частини однієї системи, і ігнорувати цей факт під час планування проєкту не вдасться.

Цифровий гемблінг

Закон 2025 року виділяє дистанційний формат у окремий блок і запроваджує обов'язкові категорії ліцензій разом з вимогами до технічного контролю.

Документ передбачає три види дозволів для онлайн-діяльності:

• букмекерські продукти;
• лотереї;
• казино.

Ця класифікація має практичне значення, оскільки жорстко розділяє формати. Якщо проєкт поєднує ставки на спорт, казино з генератором випадкових чисел і рекламні розіграші, обсяг ліцензування необхідно продумувати заздалегідь і дуже точно.

Окремо закон визначає так зване «транзакційне вікно», яке безпосередньо впливає на звітність. Воно починається в момент поповнення рахунку і закінчується під час виведення коштів. Таке формулювання відбиває перехід Кенії до схеми оподаткування грошових потоків, за якої збори прив'язані до введення та виведення коштів, а не лише до результату ставки.

Кенійська модель онлайн регулювання передбачає наявність повноцінної технічної інфраструктури, доступної для нагляду. Ключовим елементом є затверджена система контролю за азартною діяльністю. Онлайн-оператор зобов'язаний вести роботу в її рамках, і без відповідності визначеним вимогам регулятор просто не затвердить проєкт.

Закон визначає мінімальний набір функцій, які має забезпечувати така система:

• захист від шахрайства;
• підтримка цифрових платіжних послуг;
• запобігання участі неповнолітніх;
• заходи щодо захисту вразливих користувачів;
• інформування та освітні механізми;
• відповідальне просування товарів;
• інструменти захисту персональних даних.

Недотримання вимог може призвести до відкликання дозволу та кваліфікується як правопорушення. Регулятор зобов'язується створити механізм моніторингу онлайн-платформ і казино в режимі реального часу з доступом для Управління зв'язку Кенії та інших державних органів.

Додатково оператор має розкривати технічні параметри, необхідні для контролю: розташування серверів, процедури реєстрації та деактивації акаунтів, точки доступу до платформи. Для мобільних продуктів вимоги ще жорсткіші — закон зобов'язує зазначати параметри мережного підключення та наявність двох каналів взаємодії з мобільними операторами.

Фінансові вимоги: що враховувати в бюджеті

Кенія — один із найдорожчих ринків для онлайн-брендів, навіть якщо платформа не належить до преміумсегменту. Планування бюджету тут починається не з маркетингу, а з обов'язкових фінансових гарантій, оскільки закон 2025 чітко визначає їхній розмір:

• $775 000 — страховий депозит або банківська гарантія для онлайн-гемблінгу;
• $155 000 — для казино;
• $4 000 — для наземної точки, пов'язаної з онлайн-діяльністю.

Такий високий поріг входу помітно звужує коло компаній, які реально можуть отримати дистанційну ліцензію та автоматично відсіває підприємства з низьким рівнем фінансування та сумнівні проєкти.

Оскільки дозволи, видані за старими правовими нормами, зберігають чинність до закінчення строку, колишня система зборів залишається важливим орієнтиром для фінансових розрахунків і порівнянь.

Так, стандартні відрахування для букмекерів складали майже $3 500, плюс $4 000 для іноземного бренду. Для казино старі платежі за громадськими видами діяльності були значно вищими. Відповідно до реформи 2025 року розміри зборів мають бути затверджені окремими підзаконними актами, тож колишні тарифи варто розглядати як орієнтир, а не як остаточні цифри.

У регуляторних нормах Кенії також прописано правила мінімальної ставки. В ігрових автоматах і онлайн казино вона має становити 20 кенійських шилінгів.

Порушення цих вимог тягне за собою серйозні наслідки. Недотримання мінімального порога може призвести до штрафу від $23 000 або позбавлення волі на строк до 5 років.

Податкове навантаження в секторі було переглянуто в рамках Закону про фінанси 2025 року та прив'язане до моделі оподаткування операцій із внесення та виведення коштів.

Основні елементи податкової моделі, які потрібно враховувати в бюджеті:

1. Акцизний збір. З 1 липня 2025-го податок на ставки знижено до 5% замість колишніх 15%.
2. Податок на виведення коштів. Реформа 2025 року запровадила 5% збір із кожної виплати з ігрового гаманця, замінивши попередній тариф у 20% від чистого прибутку.
3. Жорстка дисципліна адміністрування. Рекомендації KRA передбачають суворі строки перерахування платежів і штрафи за затримки.

Якщо ваша бізнес-модель передбачає гнучке оподаткування чи м'який контроль, Кенія швидко покаже, що такі очікування не працюють.

Процес ліцензування в iGaming: послідовність дій

Оформлення дистанційного дозволу потребує серйозної підготовки. Обсяг документів значний і регулятор очікує, що оператор готовий до повної відповідності вимогам. У поточній правовій реальності процес зазвичай вибудовується за зрозумілою, але суворою послідовністю.

Насамперед необхідно подати заяву визначеною форми, додавши до неї підтвердження оплати обов'язкових зборів, наявності ігрового капіталу та фінансового забезпечення у вигляді страхового депозиту чи банківської гарантії.

Далі важливо дотримуватися логічної операційної послідовності:

1. Вибрати правильну категорію онлайн-ліцензії. Масштаб і формат продукту мають чітко відповідати дозволу букмекера, лотереї або казино. Розмиті формулювання не допускаються.
2. Підготувати пакет системи контролю. Регулятор очікує докладний опис моделі, що охоплює ніші безпеки, платіжних процесів, обмежень за віком, відповідального просування та захисту даних.
3. Задокументувати технічну інфраструктуру та сервери. Матеріали мають забезпечувати можливість моніторингу в реальному часі та включати відомості про платформи, розміщення серверів, процеси реєстрації та ліцензування телекомунікаційних послуг.
4. Створити операційну присутність у Кенії. На території країни має працювати центр підтримки, який відповідає за взаємодію з користувачами й контроль інцидентів.
5. Підтвердити корпоративну надійність і готовність до дотримання нормативних вимог. Процедура перевірки комплаєнс-відповідності передбачає розкриття фінансової звітності, даних про менеджмент та іншу інформацію залежно від типу дозволу.
6. Наперед планувати продовження. Ліцензія видається строком на три роки. Щоб продовжити діяльність, необхідно подати заяву не пізніше ніж за три місяці до закінчення дії.

У разі відмови у видачі або продовженні дозволу оператор має право подати апеляцію впродовж 21 дня.

Операційні зобов'язання

Багато проєктів у Кенії зазнають невдачі через слабке планування, недостатній контроль за технічною інфраструктурою або непродуманий маркетинг. Закон закріплює жорсткі вимоги щодо захисту клієнтів, моніторингу й нагляду як частину повсякденної роботи, тому навіть добре налаштована платформа може виявитися невідповідною всім визначеним правилам.

Найпоширеніші помилки:

1. Недостатня підготовка до постійного моніторингу онлайн-платформ. Необхідно враховувати необхідність надання докладної технічної та звітної інформації.
2. Слабка локалізація служби підтримки. Обов'язковою є наявність клієнтського центру на території Кенії.
3. Неправильне ставлення до KRA. Фіскальна служба тут не просто збирач податків, а партнер із нагляду за дотриманням платіжної дисципліни.
4. Неправильна бонусна логіка. Поточне регулювання обмежує кредитні та стимулюючі механіки, залишаючи лише вузьке коло допустимих дій.
5. Маркетинг без узгодження. Будь-яка реклама азартної діяльності потребує схвалення регулятора, водночас правила забороняють певні види публічних форматів залучення без дозволу.

Крім того, нормативна база дає інспекторам широкі повноваження: право входу на об'єкти, перевірки, вилучення документів і обладнання, а також вимоги надання інформації. Будь-яка перешкода їхній роботі може спричинити кримінальну відповідальність.

Чинники, що впливають на роботу операторів

Кенія є привабливою з комерційного погляду країною, але легких грошей тут не буде. Потенціал для доходу є, проте модель передбачає високі витрати на дотримання нормативних вимог і податкові складнощі для операторів.

Держава розраховує на значні надходження від зборів, пов'язаних із азартною діяльністю, та розглядає сектор як важливе джерело бюджету.

Національні ЗМІ Кенії повідомляють, що щорічні планові надходження від податків на азартну діяльність досягають багатомільярдних сум у кенійських шилінгах і регулярно виконуються. Фінансова реформа 2025 року також розширює базу зборів за рахунок оподаткування грошових потоків (депозитів і виведення коштів). За оцінками галузі, це має привести до зростання доходів.

Крім податкових зобов'язань, закон визначає жорсткі стандарти роботи й контролю для операторів:

• Залог $775 000 — це не формальність, а свого роду перепустка на ринок.
• Обов'язковий моніторинг у реальному часі потребує глибокої технічної прозорості, яку багато офшорних моделей не передбачають.
• Оподаткування тепер прив'язане до руху коштів користувачів, а не тільки до виграшів, що здатне змінювати поведінку клієнтів і економіку продукту.
• Ліцензії можуть бути відкликані за порушення, а продовження не гарантується автоматично.

Якщо ви шукаєте юрисдикцію, де дотримання правил можна сприймати як формальність, Кенія не підходить. Однак якщо ви прагнете вийти на ринок із прозорими і контрольованими нормами, цей напрям заслуговує на ретельне вивчення.

Головне про ліцензування в Кенії

Кенія належить до суворих iGaming-юрисдикцій із сучасною правовою базою та регулятором, орієнтованим на постійний нагляд за ринком. Для операторів, які працюють у легальному полі, дотримання визначених вимог стає невід'ємною частиною бізнесу.

Головні моменти, на які потрібно зважати під час отримання дозволу:

• Закон про контроль за азартними іграми набрав чинності 26 серпня 2025 року, замінивши акт №131, водночас активні дозволи зберігають чинність до закінчення строку.
• Онлайн-дозвілля включають три категорії: букмекерські контори, лотерею та казино. Кожна потребує системи контролю.
• Модель передбачає моніторинг у реальному часі й відкрите надання інформації про платформи, сервери та телекомунікації.
• Фінансове забезпечення включає страховий депозит або банківську гарантію на $775 000, а також додаткові збори.
• Оподаткування згідно з Законом про фінанси 2025 року тепер прив'язане до потоків депозитів і виведення коштів, з 5% ставкою замість колишніх вищих зборів.

Якщо ви плануєте вихід на кенійський ринок з цифровим казино або букмекерською платформою, 2WinPower допоможе пройти процес ліцензування, сформувати технічну інфраструктуру та організувати операційну присутність без несподіванок з боку регулятора.